關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村污水治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水
供水設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收辦法的通知
各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，農(nóng)辦(農(nóng)委辦），發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、水利（務(wù)）局、商務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生委：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計(jì)劃（2016—2020年）的通知》（云辦發(fā)〔2016〕48號）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動等3個方案的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕82號）中的《云南省農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)行動方案》要求，做好全省農(nóng)村生活污水治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委農(nóng)辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委制定了《云南省農(nóng)村污水治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省農(nóng)村污水治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施
建設(shè)驗(yàn)收辦法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)行動方案》，做好農(nóng)村生活污水治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委（以下簡稱“八部門”）共同制定如下驗(yàn)收辦法：
一、驗(yàn)收主體和對象
由八部門組織對各州（市）農(nóng)村污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施的驗(yàn)收。各州（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門依據(jù)本辦法組織對本州（市）所轄縣(市、區(qū))農(nóng)村污水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收初審。
二、驗(yàn)收依據(jù)
（一）《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計(jì)劃（2016—2020年）的通知》（云辦發(fā)〔2016〕48號）；
（二）《云南省農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)行動方案》
三、驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
申請驗(yàn)收的州（市）應(yīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，建成一批重點(diǎn)村污水處理設(shè)施；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施全覆蓋。
（一）有完備的設(shè)施設(shè)備。各縣（市、區(qū)）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建成區(qū)建有污水處理設(shè)施，并建成一批重點(diǎn)村污水處理設(shè)施投入使用，運(yùn)行正常；建成或改造完善自來水廠供水設(shè)施并投入使用，運(yùn)行正常。根據(jù)農(nóng)村人居項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)、村鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和全國農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)。
（二）有成熟的治理技術(shù)。已建立符合農(nóng)村實(shí)際的集中或分散式污水治理模式以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水處理技術(shù)，不存在嚴(yán)重的二次污染，根據(jù)農(nóng)村污水處理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施的運(yùn)行情況和全國農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)。
（三）有長效的資金保障。建立污水處理、自來水供水設(shè)施運(yùn)營經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，因地制宜通過財(cái)政補(bǔ)助、社會幫扶、村鎮(zhèn)自籌、村民適當(dāng)繳費(fèi)等方式籌集運(yùn)行維護(hù)資金，確保長效運(yùn)行維護(hù)。根據(jù)各級人民政府或有關(guān)部門出臺的文件以及制定的村規(guī)民約進(jìn)行評價(jià)。
（四）建立運(yùn)營管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對污水處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行管理，建成運(yùn)營后三年內(nèi)運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到70%以上，處理后污水達(dá)標(biāo)排放；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對自來水供水設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行
管理，確保飲水安全。根據(jù)各級人民政府或有關(guān)部門出臺的文件及日常運(yùn)營統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行評價(jià)。
（五）有完善的監(jiān)管制度。各級已建立領(lǐng)導(dǎo)親自抓、多部門參與、目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和考核機(jī)制；各級政府或相關(guān)部門制定了相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。根?jù)各級人民政府或有關(guān)部門出臺的文件進(jìn)行評價(jià)。
四、驗(yàn)收程序
按照“縣（市、區(qū)）自查、州（市）初審、省級綜合驗(yàn)收”的程序組織實(shí)施。
（一）州市申請。縣(市、區(qū))人民政府依據(jù)本辦法對本地區(qū)農(nóng)村污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)開展自查，認(rèn)為本地區(qū)已經(jīng)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，可向所在地州（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出驗(yàn)收初審申請。由州（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門組織初審，所轄縣（市、區(qū)）全部初審?fù)ㄟ^后，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出驗(yàn)收申請。申請材料包括：
1.驗(yàn)收申請函，其中各縣（市、區(qū)）自查報(bào)告，州（市）初審報(bào)告作為申請函的附件；
2.各級政府及有關(guān)部門出臺的相關(guān)文件，包括農(nóng)村污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?、指?dǎo)意見、標(biāo)準(zhǔn)等；
3.州（市）農(nóng)村污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行基本情況書面材料，包括組織領(lǐng)導(dǎo)體制、監(jiān)督考核機(jī)制、建設(shè)數(shù)量、資金投入、運(yùn)營情況等。
4.各縣（市、區(qū)）上一年度農(nóng)村污水處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表:包括人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)、行政村總數(shù)、農(nóng)村人口總數(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)和處理設(shè)施建設(shè)總量、污水處理量、處理率；農(nóng)村污水治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水供水設(shè)施建設(shè)總投入（建設(shè)費(fèi)用來源和構(gòu)成，運(yùn)行費(fèi)用來源和構(gòu)成），農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和年度繳費(fèi)總額；
5.縣（市、區(qū)）三年內(nèi)未曾發(fā)生過農(nóng)村飲水不安全、污水治理不當(dāng)?shù)仍斐蓯盒杂绊懯录恼f明，由縣（市、區(qū)）人民政府出具。
（二）材料審查。八部門對州（市）報(bào)送的驗(yàn)收申請材料進(jìn)行審查。對符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)定其通過材料審核，未通過材料審查的應(yīng)提供補(bǔ)充資料。
（三）現(xiàn)場核查。對于通過材料審查的州（市），八部門將隨機(jī)抽取一定數(shù)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場核查，抽取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋該州（市）所有縣（市、區(qū)），抽樣數(shù)量每個縣2個以上。八部門組織專家依據(jù)現(xiàn)場取證結(jié)果，判斷是否合格。申請驗(yàn)收州（市）、縣區(qū)95%以上抽樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)判斷合格，認(rèn)定通過現(xiàn)場核查。
（四）綜合審定。八部門成立評審組，依據(jù)對通過材料審查和現(xiàn)場核查的州（市）進(jìn)行綜合評審，得出是否通過綜合審定的結(jié)論。對綜合審定結(jié)論不合格的州（市），半年后方可按原申請程序重新申請驗(yàn)收。
（五）結(jié)果公布。對通過材料審查、現(xiàn)場核查和綜合審定的州（市），八部門將于每年年底按通過綜合評審的時(shí)間順序，公布當(dāng)年度通過驗(yàn)收的州（市）名單。驗(yàn)收合格后授予“云南省農(nóng)村人居環(huán)境提升（污水治理、自來水供水）示范州（市）”，同時(shí)授予該州（市）所轄縣（市、區(qū)）“云南省農(nóng)村人居環(huán)境提升（污水治理、自來水供水）示范縣（市、區(qū)）”。
（六）驗(yàn)收管理。對已通過驗(yàn)收的州（市），八部門將組織不定期明查暗訪，如發(fā)現(xiàn)有明顯的反彈現(xiàn)象，將給予通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)的，將從通過的驗(yàn)收名單中予以除名。
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